Estructura del Sistema Educativo Nacional
La Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos contempla en su artículo 3° la estructura del Sistema Educativo, que a la letra dice:
"Toda persona tiene derecho a la educación. El Estado -Federación, Estados, Ciudad de México y Municipios- impartirá y garantizará la educación inicial, preescolar, primaria, secundaria, media superior y superior. La educación inicial, preescolar, primaria y secundaria, conforman la educación básica; ésta y la media superior serán obligatorias, la educación superior lo será en términos de la fracción X del presente artículo. La educación inicial es un derecho de la niñez y será responsabilidad del
Estado concientizar sobre su importancia.
Corresponde al Estado la rectoría de la educación, la impartida por éste, además de obligatoria, será universal, inclusiva, pública, gratuita y laica…
La obligatoriedad de la educación superior corresponde al Estado. Las autoridades federal y locales establecerán políticas para fomentar la inclusión, permanencia y continuidad, en términos que la ley señale. Asimismo, proporcionarán medios de acceso a este tipo educativo para las personas que cumplan con los requisitos dispuestos por las instituciones públicas."
Diagrama 20. Educación obligatoria en México
Fuente: INEE (2019). Principales cifras. Educación básica y media superior. Inicio del ciclo escolar 2017-2018. México, p. 7. Recuperado de: https://historico.mejoredu.gob.mx/wp-content/uploads/2019/08/P2M111.pdf
Las modalidades educativas del Sistema Educativo Nacional son (SEP, 2020, Glosario de términos, p. 9):
"Modalidad escolarizada: Es el conjunto de servicios educativos que se imparten en las instituciones educativas, lo cual implica proporcionar un espacio físico para recibir formación académica de manera sistemática y requiere de instalaciones que cubran las características que la autoridad educativa señala en el acuerdo específico de que se trate. Tiene las opciones presencial e intensiva.
Modalidad mixta: La combinación de las modalidades escolarizada y no escolarizada, se caracteriza por su flexibilidad para cursar las asignaturas o módulos que integran el plan de estudios, ya sea de manera presencial o no presencial.
Modalidad no escolarizada (sistema abierto): La destinada a estudiantes que no asisten a la formación en el campo institucional. Esta falta de presencia es sustituida por la institución mediante elementos que permiten lograr su formación a distancia, por lo que el grado de apertura y flexibilidad del modelo depende de los recursos didácticos de auto acceso, del equipo de informática y telecomunicaciones, y del personal docente."
Diagrama 21. Estructura del Sistema Educativo Nacional
Fuente: Fuente: SEP (2020) Esquema general del Sistema Educativo Nacional. En: Principales Cifras del Sistema Educativo Nacional 2019-2020, p. 130. Recuperado de:
https://www.planeacion.sep.gob.mx/Doc/estadistica_e_indicadores/principales_cifras/principales_cifras_2019_2020_bolsillo.pdf
Cuadro 6. Modalidades educativas de acuerdo con el tipo educativo
Tipo educativo |
Escolarizada |
No escolarizada (sistema abierto) |
Educación básica
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X |
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Educación indígena |
X |
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Capacitación para el trabajo |
X |
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Educación Media Superior |
X |
X |
Educación Superior |
X |
X |
Fuente: Elaboración propia con base en: SEP (2020) Principales Cifras del Sistema Educativo Nacional 2019-2020. México, Recuperado de:
https://www.planeacion.sep.gob.mx/Doc/estadistica_e_indicadores/principales_cifras/principales_cifras_2019_2020_bolsillo.pdf
Para comprender en qué consiste cada tipo y nivel educativo del Sistema Educativo Nacional, se recomienda consultar el siguiente cuadro:
Cuadro 7. Sistema Educativo Nacional (SEN)
Tipo educativo |
Nivel educativo |
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Educación básica
Tipo educativo en el Sistema Educativo Nacional. Es el primer tramo formativo obligatorio que comprende el mayor número de años de escolaridad; está compuesta por los niveles: inicial (general e indígena), preescolar (general, indígena, cursos comunitarios), primaria (general, indígena, cursos comunitarios) y secundaria (general, técnica y telesecundaria). Los rangos de edad típicos para cursar los niveles educativos son: inicial, de 45 días a 2 años 11 meses; preescolar, de 3 a 5 años; primaria, de 6 a 11 años; y, secundaria, 12 a 14 años. (SEP)
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Educación inicial Servicio educativo que se brinda a infantes de 45 días a dos años 11 meses de edad, con el propósito de potencializar su desarrollo integral y armónico en un ambiente rico en experiencias formativas, educativas y afectivas, lo que les permitirá adquirir habilidades, hábitos valores, así como desarrollar su autonomía, creatividad y actitudes necesarias en su desempeño personal y social. (SEP) |
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Preescolar Nivel educativo del tipo básico, en el cual se busca el desarrollo integral y equilibrado que facilita la relación de las niñas y los niños con sus pares y con adultos. Promueve la socialización y la afectividad, las capacidades de comunicación, el pensamiento matemático, el conocimiento de los entornos natural y social, el desarrollo y enriquecimiento físico y psicomotriz, así como la expresión artística. Es antecedente de la educación primaria y obligatoria. El grupo de edad típico para cursar este nivel educativo es de tres a cinco años. (SEP) |
Primaria Nivel educativo del tipo básico, en el cual se sientan las bases en áreas fundamentales para la adquisición de conocimientos posteriores, esto es, el dominio de la lectoescritura, el conocimiento matemático, aritmético y geométrico, el conocimiento básico de las ciencias naturales y sociales, el conocimiento del cuerpo, las posibilidades motrices y las emociones, las artes y las relaciones interpersonales. Es antecedente de la educación secundaria y obligatoria. El grupo de edad típico para cursar este nivel educativo es de seis a 11 años. (SEP) |
Secundaria Nivel educativo del tipo básico, en el cual se proporcionan los conocimientos necesarios para que quien egrese pueda realizar estudios del tipo medio superior o se incorpore al sector productivo. Su antecedente obligatorio es la educación primaria y se cursa en tres años en los siguientes servicios: general, técnica, secundaria para trabajadores, telesecundaria, comunitaria o las modalidades regionales autorizadas por la Secretaría de Educación Pública. (SEP) |
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General Jardín de niños Centro de Atención Psicopedagógico de Educación Preescolar (CAPEP) Centro de Desarrollo Infantil (CENDI) |
General Escuela Primaria General Escuela Primaria de Tiempo Completo Internado y Escuela de Participación Social Programa SEAP 9-14 |
General Trabajan en turnos matutino (de 7:30 a 13:40 horas); matutino con lengua adicional francés (de 7:00 a 14:00 horas); vespertino (de 14:00 a 20:10 horas); vespertino con lengua adicional francés (de 14:00 a 20:30 horas); de tiempo completo sin servicio de alimentación (de 7:30 a 15:30 horas); de tiempo completo con el Programa Cruzada Nacional Contra el Hambre (de 7:30 a 16:00 horas); tiempo completo con lengua adicional francés (de 7:00 a 15:50 horas); de tiempo completo con el Programa Cruzada Nacional Contra el Hambre y lengua adicional francés (de 7:00 a 16:00 horas); tiempo completo con servicio de alimentación (de 7:30 a 16:10 horas); de tiempo completo con lengua adicional francés y con servicio de alimentación (de 7:00 a 16:10 horas). |
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Indígena Servicio brindado a niñas y niños hablantes de alguna lengua nacional indígena, independientemente de que sean bilingües con diversos niveles de dominio del español. Propicia la reflexión de idiomas y desarrolla los usos del lenguaje mediante la impartición de la asignatura de Lengua Indígena en lenguas nativas, para fortalecer el desempeño escolar de los niños y las niñas hablantes de lenguas indígenas. (SEP) |
Técnica Tiene como finalidad además de proporcionar formación humanística, científica y artística, brindar una educación tecnológica básica que permita al alumno la adquisición de conocimientos, habilidades y destrezas, así como la apreciación del significado que la tecnología tiene en su formación para participar productivamente en el desarrollo del país. |
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Comunitario/comunitaria |
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Telesecundaria Esta modalidad se ofrece en turno matutino (de 8:00 a 14:00 horas) y en turno vespertino (de 14:00 a 20:00 horas). Atienden la demanda educativa de la población que no tiene acceso a escuelas secundarias generales o técnicas, apoyando el servicio con el uso de medios electrónicos y de comunicación (televisión, señal satelital, videos). Existe un profesor por grupo que facilita y promueve el aprendizaje de las distintas asignaturas y brinda apoyo didáctico a los alumnos. |
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Trabajadores Esta modalidad se ofrece a:
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Educación especial Servicio educativo destinado a personas con discapacidad, transitoria o definitiva, así como a aquellas con aptitudes sobresalientes, que busca atender a los educandos de manera adecuada a sus propias condiciones, con equidad social incluyente y con perspectiva de género. Los servicios educativos escolarizados se brindan en:
En el CAM, se brinda atención escolarizada integral a niños, niñas y jóvenes con discapacidad, discapacidad múltiple o trastornos graves del desarrollo, condiciones que dificultan su ingreso en escuelas regulares:
A partir del ciclo escolar 2012-2013, los documentos de certificación de los CAM Laboral, están acreditados mediante el Marco Mexicano de Cualificaciones y tienen validez oficial en toda la República Mexicana
La USAER es una instancia técnico operativa de la Educación Especial, conformada por un Director, Maestros de Apoyo, Psicólogo, Maestra de Comunicación y Trabajadora Social. En el marco de la Educación Inclusiva, proporciona los apoyos técnicos, metodológicos y conceptuales que garanticen una atención de calidad a la población escolar y particularmente a aquellas alumnas y alumnos que enfrentan barreras para el aprendizaje y la participación, y que se encuentran en riesgo de exclusión: población con discapacidad o con capacidades y aptitudes sobresalientes, así como aquéllos que en los diferentes contextos, se les dificulta acceder o participar en las oportunidades de aprendizaje de los campos de formación.
El CRIO es considerado como un órgano de difusión de la Dirección de Educación Especial, cuyo propósito es el de impulsar un nuevo espacio dedicado a la información, apoyo y orientación de maestros, padres de familia, estudiantes, investigadores y público en general, interesados en la Educación Inclusiva y particularmente en la atención de las personas con discapacidad. |
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Educación Media Superior |
Tipo educativo que comprende los niveles de bachillerato, de profesional técnico bachiller y los equivalentes a éste, así como la educación profesional que no requiere bachillerato o sus equivalentes. El grupo de edad típico para cursar este tipo educativo es de 15 a 17 años. (SEP) |
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Bachillerato |
General |
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Tecnológico |
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Profesional técnico Nivel educativo de tipo medio superior en el que se prepara a técnicos en actividades industriales y de servicios. Tiene como antecedente la secundaria. Los estudios que se imparten son propedéuticos y de carácter terminal. El tiempo en que se cursa varía de dos a cuatro años y su propósito es formar al educando para que se incorpore al mercado de trabajo. Al mismo tiempo se pretende que el alumno adquiera los conocimientos necesarios que le permitan –si así lo desea– optar por una educación de tipo superior. (SEP) |
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Educación superior Tipo educativo que se imparte después de la educación media superior; está compuesto por los niveles: técnico superior universitario o profesional asociado, licenciatura, especialidad, maestría y doctorado, así como la educación normal en todas sus especialidades. |
Técnico superior universitario Programas universitarios de corta duración (dos a tres años) enfocados al aprendizaje práctico. Regularmente son en áreas específicas y operativas. Algunas son de carácter terminal y otras permiten la revalidación de conocimientos a nivel universitario.
El conocimiento tan especializado que logra la TSU y la experiencia que brinda potencializa las oportunidades de encontrar un mejor empleo que el egresado de una licenciatura. Cuatro de cada diez empleadores tienen problemas para encontrar personal calificado en áreas técnicas. Mientras los egresados de licenciaturas saturan las ofertas, el mercado laboral en áreas de mantenimiento, asistencia o desarrollo presenta un déficit de personal técnico calificado. Fuente: Castillo, Brenda (25 de junio de 2021) ¿Es buena opción una carrera técnica (TSU)? Ventajas y desventajas. Disponible en: https://guiauniversitaria.mx/es-buena-opcion-una-carrera-tecnica-tsu-ventajas-y-desventajas/ |
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Normal Escuelas de Educación Normal:
Para ser alumno de una de estas escuelas el aspirante debe tener certificado de bachillerato, presentar la solicitud en abril y esperar la asignación en julio. Centro de Actualización del Magisterio en la Ciudad de México. |
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Licenciatura |
Posgrado |
Fuentes:
Castillo, Brenda (25 de junio de 2021) ¿Es buena opción una carrera técnica (TSU)? Ventajas y desventajas. Disponible en: https://guiauniversitaria.mx/es-buena-opcion-una-carrera-tecnica-tsu-ventajas-y-desventajas/
Gobierno de México (s.f.) Educación Inicial. Disponible en: https://www.aefcm.gob.mx/que_hacemos/inicial.html
Gobierno de México (s.f.) Educación Especial. Disponible en: https://www.aefcm.gob.mx/que_hacemos/especial.html
Gobierno de México (s.f.) Educación Normal. Disponible en: https://www.aefcm.gob.mx/que_hacemos/normal.html
Gobierno de México (s.f.) Educación Preescolar. Disponible en: https://www.aefcm.gob.mx/que_hacemos/preescolar.html
Gobierno de México (s.f.) Educación Primaria. Disponible en: https://www.aefcm.gob.mx/que_hacemos/primaria.html
Gobierno de México (s.f.) Educación Secundaria. Disponible en: https://www.aefcm.gob.mx/que_hacemos/secundaria.html
SEP (2020) Glosario de términos. En: Principales Cifras del Sistema Educativo Nacional 2019-2020. México, pp. 6-10. Recuperado de: https://www.planeacion.sep.gob.mx/Doc/estadistica_e_indicadores/principales_cifras/principales_cifras_2019_2020_bolsillo.pdf
Hoy en día, en México se aplica un Nuevo Modelo Educativo, la Secretaría de Educación Pública elaboró un video explicativo que se puede consultar en la siguiente URL: https://www.youtube.com/watch?v=Nme71fKjma4&t=119s
Nuestro país requiere que el alumnado logre progresivamente aprendizajes y competencias que le permitan servir de base para continuar al siguiente nivel educativo, además de aplicarlos en sus diversos entornos. Para ello, se espera que a través de las diversas áreas de conocimiento de un aporte significativo para el perfil de egreso en cada uno de los niveles educativos. A continuación, se presenta un cuadro sobre el perfil de egreso para cada nivel educativo:
Cuadro 8. Perfil de egreso del estudiante al egreso de cada nivel educativo
Ámbitos |
Al término del Preescolar: |
Al término de la Primaria: |
Lenguaje y comunicación |
Expresa emociones, gustos e ideas en su lengua materna, sea ésta el español o una lengua indígena. Usa el lenguaje para relacionarse con otras personas. Comprende algunas palabras y expresiones en inglés. |
Comunica sentimientos, sucesos e ideas, tanto de forma oral como escrita, en su lengua materna, sea ésta el español o una lengua indígena. Si es hablante de una lengua indígena también se comunica en español, oralmente y por escrito. Describe aspectos de su pasado y entorno, así como necesidades inmediatas |
Pensamiento matemático |
Cuenta al menos hasta 20. Razona para solucionar problemas de cantidad, para construir estructuras con figuras y cuerpos geométricos, y organizar información de formas sencillas (por ejemplo, en tablas). |
Comprende los fundamentos y procedimientos para resolver problemas matemáticos y para aplicarlos en diferentes contextos. Tiene una actitud favorable hacia las matemáticas. |
Exploración y comprensión del mundo natural y social |
Muestra curiosidad y asombro. Explora el entorno cercano, plantea preguntas, registra información, elabora representaciones sencillas y amplía su conocimiento del mundo. |
Reconoce algunos fenómenos del mundo natural y social que le generan curiosidad y necesidad de responder a preguntas. Los explora mediante la investigación, el análisis y la experimentación. Conoce las principales características de algunas representaciones y modelos (por ejemplo, mapas, esquemas y líneas del tiempo) |
Pensamiento crítico y solución de problemas |
Tiene ideas y propone actividades básicas para jugar, aprender, conocer su entorno, solucionar problemas sencillos y expresar cuáles fueron los pasos que siguió para hacerlo. |
Resuelve problemas aplicando estrategias diversas: Observa, analiza, reflexiona y planea con orden. Obtiene información que apoye la solución que propone. Explica sus procesos de pensamiento. |
Habilidades socioemocionales y proyecto de vida |
Identifica sus cualidades y reconoce las de otros. Muestra autonomía al proponer ideas para jugar y aprender de manera individual y en grupo. Experimenta satisfacción al cumplir sus objetivos. |
Tiene capacidad de atención. Identifica y pone en práctica sus fortalezas personales para autorregular sus emociones y poder jugar, aprender, desarrollar empatía y convivir con otros. Diseña y emprende proyectos (por ejemplo, mejorar sus calificaciones o practicar algún pasatiempo) de corto y medio plazo. |
Colaboración y trabajo en equipo |
Participa con interés y entusiasmo en actividades individuales y de grupo. |
Trabaja de manera colaborativa. Identifica sus capacidades, y reconoce y aprecia las de los demás. |
Convivencia y ciudadanía |
Habla acerca de su familia, de sus costumbres y de las tradiciones, propias y de otros. Conoce reglas básicas de convivencia en la casa y en la escuela. |
Desarrolla su identidad como persona, como miembro de su comunidad, el país y el mundo. Conoce, respeta y ejerce sus derechos y obligaciones. Favorece el diálogo y contribuye a la convivencia pacífica y rechaza todo tipo de discriminación y violencia. |
Apreciación y expresión artísticas |
Desarrolla su creatividad e imaginación al expresarse con recursos de las artes (por ejemplo, las artes visuales, la danza, la música y el teatro). |
Explora y experimenta distintas manifestaciones artísticas. Se expresa de manera creativa por medio de elementos de la música, la danza, el teatro y las artes visuales. |
Atención al cuerpo y la salud |
Identifica sus rasgos y cualidades físicas y reconoce las de otros. Realiza actividad física a partir del juego motor y sabe que es buena para la salud. |
Reconoce su cuerpo. Resuelve retos y desafíos mediante el uso creativo de sus habilidades corporales. Toma decisiones informadas sobre su higiene y alimentación. Participa en situaciones de juego y actividad física, procurando la convivencia sana y pacífica. |
Cuidado del medio ambiente |
Conoce y practica hábitos para el cuidado del medio ambiente (por ejemplo, recoger y separar la basura). |
Reconoce la importancia del cuidado del medio ambiente. Identifica problemas locales y globales, así como soluciones que puede poner en práctica (por ejemplo, apagar la luz y no desperdiciar el agua). |
Habilidades digitales |
Está familiarizado con el uso básico de las herramientas digitales a su alcance. |
Identifica una variedad de herramientas y tecnologías que utiliza para obtener información, aprender, comunicarse y jugar. |
Ámbitos |
Al término de la Secundaria: |
Al término de la Educación Media Superior: |
Lenguaje y comunicación |
Utiliza el español para comunicarse con eficacia, respeto y seguridad en distintos contextos y con múltiples propósitos. Si es hablante de una lengua indígena también lo hace en español. Describe experiencias, acontecimientos, deseos, aspiraciones, opiniones y planes. |
Se expresa con claridad de forma oral y escrita tanto en español como en lengua indígena en caso de hablarla. Identifica las ideas clave en un texto o discurso oral e infiere conclusiones a partir de ellas. Se comunica en inglés con fluidez y naturalidad. |
Pensamiento matemático |
Amplía su conocimiento de técnicas y conceptos matemáticos para plantear y resolver problemas con distinto grado de complejidad, así como para proyectar escenarios y analizar situaciones. Valora las cualidades del pensamiento matemático. |
Construye e interpreta situaciones reales, hipotéticas o formales que requieren de la utilización del pensamiento matemático. Formula y resuelve problemas, aplicando diferentes enfoques. Argumenta la solución obtenida de un problema con métodos numéricos, gráficos o analíticos. |
Exploración y comprensión del mundo natural y social |
Identifica una variedad de fenómenos naturales y sociales, lee acerca de ellos, se informa en distintas fuentes, investiga a partir de métodos científicos, formula preguntas de complejidad creciente, realiza análisis y experimentos. Sistematiza sus hallazgos, responde a sus preguntas y emplea modelos para representar los fenómenos. |
Comprende la relevancia de las ciencias naturales y sociales. Obtiene, registra y sistematiza información, consultando fuentes relevantes, y realiza los análisis e investigaciones pertinentes. Comprende la interrelación de la ciencia, la tecnología, la sociedad y el medio ambiente en contextos históricos y sociales específicos. Identifica problemas, formula preguntas de carácter científico y plantea las hipótesis necesarias para responderlas. |
Pensamiento crítico y solución de problemas |
Formula preguntas para resolver problemas. Se informa, analiza y argumenta las soluciones que propone y fundamenta sus conclusiones. Reflexiona sobre sus procesos de pensamiento (por ejemplo, a través de bitácoras), se apoya en organizadores gráficos (por ejemplo, tablas o mapas mentales) para representarlos y evalúa su efectividad. |
Utiliza el pensamiento lógico y matemático, así como los métodos de las ciencias para analizar y cuestionar críticamente fenómenos diversos. Desarrolla argumentos, evalúa objetivos, resuelve problemas, elabora y justifica conclusiones y desarrolla innovaciones. Asimismo, se adapta a entornos cambiantes. |
Habilidades socioemocionales y proyecto de vida |
Asume responsabilidad sobre su bienestar y el de los otros y lo expresa al cuidarse a sí mismo y a los demás. Aplica estrategias para procurar su bienestar en el corto, mediano y largo plazo (por ejemplo, hacer ejercicio). Analiza los recursos que le permiten transformar retos en oportunidades. Comprende el concepto de proyecto de vida para el diseño de planes personales. |
Es autoconsciente y determinado, cultiva relaciones interpersonales sanas, maneja sus emociones, tiene capacidad de afrontar la adversidad y actuar con efectividad y reconoce la necesidad de solicitar apoyo. Fija metas y busca aprovechar al máximo sus opciones y recursos. Toma decisiones que le generan bienestar presente, oportunidades y sabe lidiar con riesgos futuros. |
Colaboración y trabajo en equipo |
Reconoce, respeta y aprecia la diversidad de capacidades y visiones al trabajar de manera colaborativa. Tiene iniciativa, emprende y se esfuerza por lograr proyectos personales y colectivos. |
Trabaja en equipo de manera constructiva, participativa y responsable, propone alternativas para actuar y solucionar problemas. Asume una actitud constructiva. |
Convivencia y ciudadanía |
Se identifica como mexicano y siente amor por México. Reconoce la diversidad individual, social, cultural, étnica y lingüística del país, y tiene consciencia del papel de México en el mundo. Actúa con responsabilidad social, apego a los derechos humanos y respeto a la ley. |
Reconoce que la diversidad tiene lugar en un espacio democrático, con inclusión e igualdad de derechos de todas las personas. Entiende las relaciones entre sucesos locales, nacionales e internacionales, valora y practica la interculturalidad. Reconoce las instituciones y la importancia del Estado de Derecho. |
Apreciación y expresión artísticas |
Analiza, aprecia y realiza distintas manifestaciones artísticas. Identifica y ejerce sus derechos culturales (por ejemplo, el derecho a practicar sus costumbres y tradiciones). Aplica su creatividad para expresarse por medio de elementos de las artes (entre ellas, la música, la danza y el teatro). |
Valora y experimenta las artes porque le permiten comunicarse y le aportan sentido a su vida. Comprende su contribución al desarrollo integral de las personas. Aprecia la diversidad de las expresiones culturales. |
Atención al cuerpo y la salud |
Activa sus habilidades corporales y las adapta a distintas situaciones que se afrontan en el juego y el deporte escolar. Adopta un enfoque preventivo al identificar las ventajas de cuidar su cuerpo, tener una alimentación correcta y practicar actividad física con regularidad. |
Asume el compromiso de mantener su cuerpo sano, tanto en lo que toca a su salud física como mental. Evita conductas y prácticas de riesgo para favorecer un estilo de vida activo y saludable. |
Cuidado del medio ambiente |
Promueve el cuidado del medio ambiente de forma activa. Identifica problemas relacionados con el cuidado de los ecosistemas y las soluciones que impliquen la utilización de los recursos naturales con responsabilidad y racionalidad. Se compromete con la aplicación de acciones sustentables en su entorno (por ejemplo, reciclar y ahorrar agua). |
Comprende la importancia de la sustentabilidad y asume una actitud proactiva para encontrar soluciones. Piensa globalmente y actúa localmente. Valora el impacto social y ambiental de las innovaciones y avances científicos. |
Habilidades digitales |
Compara y elige los recursos tecnológicos a su alcance y los aprovecha con una variedad de fines de manera ética y responsable. Aprende diversas formas para comunicarse y obtener información, seleccionarla, analizarla, evaluarla, discriminarla y organizarla. |
Utiliza adecuadamente las tecnologías de la información y la comunicación para investigar, resolver problemas, producir materiales y expresar ideas. Aprovecha estas tecnologías para desarrollar ideas e innovaciones. |
Fuente: SEP (2017) Planes de estudio de referencia del Marco Curricular Común de la Educación Media Superior. México, pp. 24-25. Recuperado de: http://sems.gob.mx/work/models/sems/Resource/12491/4/images/libro.pdf
Educación Media Superior
En 2008 a partir de la Reforma Integral de la Educación Media Superior (RIEMS), instituciones educativas que imparten educación media superior (Bachillerato General, Bachillerato Tecnológico y Bachillerato Técnico), decidieron adecuar sus planes y programas de estudio, para generar un Marco Curricular Común basado en competencias (genéricas, disciplinares y profesionales).
Cuadro 9. Competencias que integra el Marco Curricular Común (MCC)
Competencia |
Concepto |
Tipos |
Competencias genéricas |
Aquellas que todos los bachilleres deben estar en capacidad de desempeñar, las que les permiten comprender el mundo e influir en él, les capacitan para continuar aprendiendo de forma autónoma a lo largo de sus vidas, y para desarrollar relaciones armónicas con quienes les rodean y participar eficazmente en su vida social, profesional y política a lo largo de la vida. |
Clave |
Transversales |
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Transferibles |
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Competencias disciplinares |
Se caracterizan por demandar la integración de conocimientos, habilidades y actitudes necesarias para la resolución de un problema teórico o práctico. Las competencias requieren para su realización de los conocimientos, pero no se limitan a ellos. En ese sentido, su formulación es general, aunque puedan plantearse en niveles de concreción porque una competencia de complejidad superior puede descomponerse en competencias más sencillas. |
Competencias disciplinares básicas
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Competencias disciplinares extendidas |
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Competencias profesionales |
Son aquellas que se refieren a un campo del quehacer laboral. Se trata del uso particular del enfoque de competencias aplicado al campo profesional. Las competencias profesionales se han utilizado para distintos fines en diversos países y contextos. |
Competencias profesionales básicas |
Competencias profesionales extendidas |
Fuente: SEP (2017) Planes de estudio de referencia del Marco Curricular Común de la Educación Media Superior. México, p. 48-51. Recuperado de: http://sems.gob.mx/work/models/sems/Resource/12491/4/images/libro.pdf
A continuación, se presenta una línea de tiempo del progreso del nuevo currículo en la educación media superior:
Diagrama 22. Línea de tiempo del Nuevo Currículo de la Educación Media Superior
Fuente: Gobierno de México (s.f.) Línea de tiempo del Nuevo Currículo de la Educación Media Superior. Disponible en: http://sems.gob.mx/curriculoems
Cobertura del Sistema Educativo Nacional
El Instituto Nacional para la Evaluación de la Educación publicó dos infografías con la intención de brindar un panorama educativo de México. A continuación, se presenta una de ellas que se enfoca exclusivamente a la población indígena.
Infografía 8. Panorama Educativo de la Población Indígena
Fuente: Instituto Nacional para la Evaluación de la Educación (2018) Breves del Panorama Educativo de la Población Indígena. Disponible en: https://historico.mejoredu.gob.mx/wp-content/uploads/2019/02/MaquetaCS1.pdf
Los datos más recientes, provenientes de la Encuesta Intercensal 2015 del INEGI, revelan que 1 de cada 10 mexicanos es indígena de acuerdo con el criterio de la Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas (CDI), lo que equivale a 12’025,947 personas. Sin embargo, cuando se considera el criterio de autoadscripción, la cifra asciende a 25’694,928 individuos, es decir, 1 de cada 5 mexicanos se reconoce como indígena.
En 2003 el INEE desarrolló un sistema de indicadores que publica anualmente en el Panorama Educativo de México, el cual aporta información relevante y comparable en el tiempo sobre el contexto, recursos, procesos y resultados del Sistema Educativo Nacional (SEN). Uno de esos indicadores es el porcentaje de población de 20 a 24 años con al menos educación básica y con al menos educación media superior completa. Este indicador presenta información del número de personas en el grupo de edad de 20 a 24 años, por cada cien, que ha concluido la educación básica y que alcanzó al menos la educación media superior. Este indicador es muy importante porque permite dimensionar qué tanto el Sistema Educativo Nacional está cumpliendo la meta de universalizar la educación básica y la educación media superior.
Infografía 9. Panorama Educativo de México 2014
Fuente: Instituto Nacional para la Evaluación de la Educación (2014) Panorama Educativo de México 2014. Disponible en:
https://historico.mejoredu.gob.mx/wp-content/uploads/2019/02/AT_info-1.pdf
El indicador porcentaje de población de 20 a 24 años con al menos educación básica y con al menos educación media superior completa, para el periodo 2008-2016 reveló lo siguiente:
Gráfica 7. Porcentaje de población de 20 a 24 años con al menos educación básica y media superior completa (1990-2016)
Fuente: INEE (s.f.) Porcentaje de población de 20 a 24 años con al menos educación básica y media superior completa (1990-2016). Disponible en: https://www.inee.edu.mx/evaluaciones/panorama-educativo-de-mexico-isen/cs03b-1-porcentaje-de-poblacion/
No obstante, es necesario hacer una serie de precisiones:
Con el fin de dimensionar la cobertura nacional del sistema educativo, el INEE ha creado una serie de indicadores, de los cuales resulta de nuestro interés: Tasa bruta de cobertura y Tasa neta de cobertura, mismos que se explican a continuación.
Cuadro 10. Indicadores que miden la cobertura del Sistema Educativo Nacional (SEN)
Tasa bruta de cobertura |
Tasa neta de cobertura |
Es la razón de niños y jóvenes inscritos en un determinado nivel educativo sin considerar la edad que tienen respecto de la población en la edad típica para matricularse. Para preescolar la edad idónea o típica es de 3 a 5 años, para primaria de 6 a 11 años, para secundaria de 12 a 14 años y para media superior de 15 a 17 años. No obstante, en la matrícula se considera a los alumnos de cualquier edad, por ejemplo, en educación media superior se muestra la razón de alumnos entre los 18 hasta los 25 años y más respecto de la población de 15 a 17 años. |
La tasa neta de cobertura es un indicador que mide el acceso de los niños y jóvenes a la educación; es más acotado que la tasa de matriculación, ya que calcula el porcentaje de población con edad idónea matriculada en el nivel o tipo educativo correspondiente, es decir, se enfoca únicamente en la población que está en dicho nivel o tipo educativo de acuerdo con la edad normativa (preescolar 3 a 5 años, primaria 6 a 11 años, secundaria 12 a 14 años y media superior 15 a 17 años). Número de alumnos en edad idónea o típica para cursar educación básica o media superior inscritos en el nivel o tipo educativo correspondiente al inicio del ciclo escolar por cada cien personas de la población en esas edades. |
El indicador varía entre cero y cien; sin embargo, puede adoptar valores mayores a cien sin indicar necesariamente una mayor eficacia del SEN, pues éstos se obtienen por la presencia de una gran proporción de alumnos con edades mayores a las idóneas. Es paradójico que una mayor eficacia del sistema educativo sea compatible con valores del indicador menores a cien. La eficacia del SEN será mayor en tanto haya una reducción de la extraedad entre los alumnos, así como mayores tasas de retención y promoción. |
El indicador estima la población en edad idónea o típica que se matricula en el nivel o tipo educativo que le corresponde. De este modo, el indicador ofrece datos que permiten evaluar la eficacia del SEN para matricular a la población que debe asistir al nivel correspondiente de acuerdo con su edad. Se espera que, conforme dicha eficacia aumente, la cobertura en educación básica se acerque a 100% y que en EMS cada vez sea mayor hasta lograr la cobertura total a más tardar en el ciclo escolar 2021-2022. Para la interpretación de este indicador se debe tomar en cuenta que en su cálculo sólo se contabiliza a los alumnos que están en el nivel que les corresponde de acuerdo con su edad. Es decir, considera estrictamente a los alumnos que tienen la edad idónea o típica para cursar el nivel o tipo educativo en cuestión; los alumnos que no cumplen con la edad requerida quedan fuera de este cálculo. En principio, este indicador puede tomar valores de cero a cien. El valor máximo será alcanzado cuando todos los niños o jóvenes en las edades analizadas se inscriban al nivel correspondiente. En ocasiones, el valor del indicador excede 100%, especialmente en educación primaria, debido a que se utilizan diferentes fuentes de información. |
En relación con las diferencias por sexo, las tasas brutas de las mujeres en todos los niveles educativos exceden a las de los hombres a nivel nacional por más de 2 puntos porcentuales en el caso de educación primaria y media superior. |
Las tasas netas de cobertura de las mujeres superan a las de los hombres en todos los niveles educativos obligatorios. |
Gráfica 8. Tasa bruta de cobertura por nivel o tipo educativo (2016-2017) |
Gráfica 9. Tasa neta de cobertura por nivel o tipo educativo (2001-2002, 2007-2008, 2013-2014 y 2016-2017) |
Fuente. Elaboración propia con la información y datos proporcionados en:
INEE (s.f.) AT01e-A Tasa bruta de cobertura. Disponible en: https://www.inee.edu.mx/evaluaciones/panorama-educativo-de-mexico-isen/at01e-a-tasa-bruta-de-cobertura/
INEE (s.f.) AT01b – Tasa neta de cobertura. Disponible en: https://www.inee.edu.mx/evaluaciones/panorama-educativo-de-mexico-isen/at01b-tasa-cobertura/
Con el propósito de visualizar la situación actual del Sistema Educativo Nacional, la Dirección General de Planeación, Programación y Estadística Educativa de la SEP publicó en 2020 un estudio denominado Principales Cifras del Sistema Educativo Nacional 2019-2020, a continuación, se presentan datos de interés general.
Gráfica 10. Porcentaje de la población por edad específica matriculada
Fuente: SEP (2020) Porcentaje de la población por edad específica matriculada según el nivel que cursa, ciclo escolar 2019-2020. En: Principales Cifras del Sistema Educativo Nacional 2019-2020, p. 13. Recuperado de: https://www.planeacion.sep.gob.mx/Doc/estadistica_e_indicadores/principales_cifras/principales_cifras_2019_2020_bolsillo.pdf
Diagrama 23. Modelo de tránsito escolar en el sistema educativo escolarizado
Fuente: SEP (2020) Eficiencia del sistema educativo escolarizado, nacional. En: Principales Cifras del Sistema Educativo Nacional 2019-2020, p. 14. Recuperado de:
https://www.planeacion.sep.gob.mx/Doc/estadistica_e_indicadores/principales_cifras/principales_cifras_2019_2020_bolsillo.pdf
El modelo refleja el comportamiento de cada cien estudiantes que iniciaron su educación primaria en el ciclo escolar 2003-2004, y sigue su trayectoria hasta estimar cuántos lograron terminar estudios superiores en el ciclo escolar 2019-2020. En la representación del modelo, las cifras dentro de los círculos señalan el número de estudiantes que abandonaron temporal o definitivamente sus estudios.
Las entidades federativas que tienen una mayor eficiencia en el sistema escolarizado son: Ciudad de México, Aguascalientes, Querétaro, Yucatán y Nuevo León. Las entidades federativas que presentan una menor eficiencia en el sistema educativo escolarizado son: Chiapas, Oaxaca, Guerrero, Veracruz y Michoacán.
Gráfica 11. Eficiencia del sistema educativo escolarizado por entidad federativa
Fuente: SEP (2020) Tasas de escolarización de educación básica En: Principales Cifras del Sistema Educativo Nacional 2019-2020, p. 15. Recuperado de:
https://www.planeacion.sep.gob.mx/Doc/estadistica_e_indicadores/principales_cifras/principales_cifras_2019_2020_bolsillo.pdf
Observe la brecha de 34 puntos porcentuales entre la Ciudad de México, donde se gradúan 46 estudiantes de cada cien, comparada con Chiapas, cuya eficiencia es de 12.
Gráfica 12. Indicador: Grado promedio de escolaridad (2005-2019)
Fuente: Fuente: SEP (2020) Grados promedio de escolaridad. En: Principales Cifras del Sistema Educativo Nacional 2019-2020, p. 46. Recuperado de: https://www.planeacion.sep.gob.mx/Doc/estadistica_e_indicadores/principales_cifras/principales_cifras_2019_2020_bolsillo.pdf
En el periodo de 2005 a 2019 el indicador de grado promedio de escolaridad aumentó 1.5 años, es decir, en 14 años el promedio escolar nacional paso de segundo de secundaria al primer año incompleto de bachillerato.
Gráfica 13. Indicador: Analfabetismo (porcentaje)
Fuente: Fuente: SEP (2020) Analfabetismo. En: Principales Cifras del Sistema Educativo Nacional 2019-2020, p. 47. Recuperado de:
https://www.planeacion.sep.gob.mx/Doc/estadistica_e_indicadores/principales_cifras/principales_cifras_2019_2020_bolsillo.pdf
De forma complementaria, el analfabetismo disminuyó, en el mismo periodo se observa una baja, el indicador paso de 8.4 a 3.8 por ciento. El analfabetismo se refiere al número de personas de 15 años y más que no saben leer ni escribir un recado, por cada cien personas de la población total del mismo grupo de edad.
Tabla 4. Gasto público por alumno (Miles de pesos corrientes)
Fuente: Fuente: SEP (2020) Gasto educativo. En: Principales Cifras del Sistema Educativo Nacional 2019-2020, p. 48. Recuperado de:
https://www.planeacion.sep.gob.mx/Doc/estadistica_e_indicadores/principales_cifras/principales_cifras_2019_2020_bolsillo.pdf
El gasto público por alumno a nivel superior se mantuvo constante de 2018 a 2021; situación distinta en los niveles de educación básica y media superior, que registraron incrementos de 2.4 y 5.3 mdp respectivamente. Aunque el gasto por alumno aumento, no necesariamente se reflejó en una verdadera mejora educativa, debido a que hay otros factores externos que influyen, por ejemplo, las condiciones de infraestructura y servicios en las que se encuentran las escuelas.
Gráfica 14. Porcentaje de escuelas que cuentan con servicios básicos, infraestructura o equipamiento
Fuente: Fuente: SEP (2020) Porcentaje de escuelas que cuentan con servicios básicos, infraestructura o equipamiento. En: Principales Cifras del Sistema Educativo Nacional 2019-2020, p. 54. Recuperado de: https://www.planeacion.sep.gob.mx/Doc/estadistica_e_indicadores/principales_cifras/principales_cifras_2019_2020_bolsillo.pdf
Advierta que ninguna escuela cubre al 100 por ciento las necesidades de servicios básicos, infraestructura o equipamiento, esto se puede interpretar como una limitante para alcanzar una educación de calidad, dado que no existen las condiciones idóneas para lograrlo. De este modo, resulta impactante que, de cada 100 escuelas de nivel básico, solo 54 cuenten con computadoras y 36 cuenten con servicio de internet, esta situación contribuye a que amplie la brecha digital entre los alumnos de este nivel.
Finalmente, el INEE señaló en 2018 una serie de problemas que se encuentran presentes en el Sistema Educativo Nacional, estos son (Educación para la democracia y el desarrollo de México, pp. 29-31):
Enfrentar estos retos es necesario para que el país logre alcanzar los resultados que se esperan en materia educativa.